Понедельник, 25 Январь 2016 11:39

О результатах надзорной деятельности

Оцените материал
(0 голосов)
Борьба с коррупцией – одно из наиболее приоритетных  направлений деятельности  различных органов:  правоохранительных, государственных, местного  самоуправления. Соблюдение  законодательства  о противодействии коррупции, которое тесно переплетается с большинством иных сфер законодательства Российской  Федерации,  также является  неотъемлемым ежедневным  предметом  надзорной  деятельности  органов прокуратуры.
В 2015 году прокуратурой Богучанского района были проведены проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в результате которых вскрыты нарушения, имеющие коррупционную составляющую как в деятельности хозяйствующих субъектов, так и в деятельности органов местного самоуправления района.
В частности, в ходе одной из проверок предприятий, осуществляющих на территории Богучанского района деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установлены нарушения требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», предусматривающей обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
Согласно положениям данной статьи меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Вопреки требованиям антикоррупционного закона в ООО «Водные ресурсы», ООО «Богучанские тепловые сети», ООО «Жилье» меры по предупреждению коррупции не разрабатывались и не принимались. В связи с этим прокуратурой района в адрес руководителей данных предприятий направлены представления об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, а также поданы исковые заявления в суд с требованием о понуждении данных хозяйствующих субъектов разработать соответствующие меры. Исковые требования прокуратуры судом удовлетворены.
На основании постановлений прокурора района о возбуждении дел об административных правонарушениях, в 2015 году к административной ответственности по статье 19.29 Ко АП РФ привлечено двое руководителей предприятий и руководитель муниципального учреждения, не исполнившие предусмотренную статьей 12 Федерального закона обязанность уведомления работодателей бывших государственных гражданских служащих, по их предыдущему месту работы, о заключении трудовых договоров с данными служащими.
Наибольшее количество нарушений, имеющих коррупционную составляющую, в 2015 году, как и в предыдущие годы, прокуратурой района выявлено в органах местного самоуправления.
Допущенные органами местного самоуправления в 2015 году нарушения условно можно разделить на нарушения, допущенные при предоставлении муниципальными служащими справок о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, нарушения при обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также нарушения в нормотворческой деятельности.
Характерными многочисленными нарушениями требований Федерального закона «О противодействии коррупции» и Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», в части предоставления муниципальными служащими достоверных и полных сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения установленных ограничений, запретов, обязанностей явились такие нарушения, как предоставление неполных или недостоверных сведений о площадях имеющихся у них в собственности квартир, о наличии в собственности земельных участков, жилых помещений, автотранспорта.
Такие нарушения допустили более 30 муниципальных служащих. По фактам выявленных нарушений в органы местного самоуправления района прокурором внесены представления об устранении нарушений законодательства.
Кроме того, в ходе надзорной деятельности прокуратурой района установлен факт предоставления на протяжении двух лет одним из муниципальных служащих района заведомо неполных и недостоверных сведений об имеющемся у него в собственности имуществе, а также факт участия данного муниципального служащего в управлении юридическим лицом, что категорически запрещено антикоррупционным законом. На основании данных грубых нарушений антикоррупционного законодательства РФ прокурор района обратился в суд с требованием об увольнении указанного муниципального служащего в связи с утратой доверия. В настоящее время исковое заявление прокурора находится на рассмотрении в суде.
Выявлен факт нарушения запретов и ограничений, предусмотренных антикоррупционным законом, в деятельности председателя Совета депутатов одного из представительных органов местного самоуправления района, связанный с участием народного избранника в деятельности двух юридических лиц в качестве учредителя. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов представительного органа муниципального образования, в составе которого находится нарушитель, направлена соответствующая информация для принятия мер по предупреждению коррупционных проявлений.
За 2015 год прокуратурой района проведен ряд проверок соблюдения органами местного самоуправления требований Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», который содержит минимальный обязательный перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой данными органами в сети Интернет.
На сайтах ряда сельсоветов района проверкой установлено отсутствие необходимой информации, в связи с чем в адрес глав данных сельсоветов были внесены представления, направлено исковое заявление в суд о понуждении одного из сельсоветов разместить соответствующую информацию на сайте, в отношении должностных лиц сельсоветов возбуждено 4 дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность за не размещение соответствующей информации в сети Интернет. Внесенные прокуратурой района представления, а также направленное в суд исковое заявление по результатам рассмотрения удовлетворены, должностные лица, в отношении которых возбуждены дела, привлечены к административной ответственности.
В рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции на органы прокуратуры возложена обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы издаваемых органами местного самоуправления нормативно-правовых актов и их проектов. При проведении прокуратурой района в 2015 году антикоррупционной экспертизы выявлено более 40 актов и их проектов, содержащих корруп-циогенные факторы. Все данные нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов в установленном порядке опротестованы.
Александр БУЦ, 
помощник прокурора района
юрист 3 класса.
 (АП)
 
Прочитано 2312 раз

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены